CAJ | 학술논문

在政策科学产生之初的20年中，政策分析是这门学科的标志，甚至一度主导了政策科学的发展方向。政策分析深受逻辑实证主义的影响，在政策问题建构中倡导应用专业知识与科学技术，从而将政策问题建构拉入了一个无涉价值的技术领域。这一过程加速了政策问题建构脱离政治领域的进程，并让根据价值中立原则建立起来的行政领域主导了政策问题建构过程。同时，也赋予经济学家和运筹学家们以政策问题建构的话语权。实际上，政策分析使工具理性在政策过程中占据了主导地位，也使政策问题建构的技术化发展到了极致。结果，规范性因素与价值内涵都在政策问题建构中被祛除了，政策成为一种体现了科学与技术生产的产品。
재정책과학산생지초적20년중，정책분석시저문학과적표지，심지일도주도료정책과학적발전방향。정책분석심수라집실증주의적영향，재정책문제건구중창도응용전업지식여과학기술，종이장정책문제건구랍입료일개무섭개치적기술영역。저일과정가속료정책문제건구탈리정치영역적진정，병양근거개치중립원칙건립기래적행정영역주도료정책문제건구과정。동시，야부여경제학가화운주학가문이정책문제건구적화어권。실제상，정책분석사공구이성재정책과정중점거료주도지위，야사정책문제건구적기술화발전도료겁치。결과，규범성인소여개치내함도재정책문제건구중피거제료，정책성위일충체현료과학여기술생산적산품。