天津社会科学
天津社會科學
천진사회과학
Tianjin Social Sciences
2015年
1期
114~121
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黄群慧 余菁 贺俊
黃群慧 餘菁 賀俊
황군혜 여정 하준
国有经济管理体制 管资本 三层三类
國有經濟管理體製 管資本 三層三類
국유경제관리체제 관자본 삼층삼류
我国经济进入全面深化改革的新时期,为了实现十八届三中全会提出的“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管”的要求,应该构建一个“三层三类金覆盖”的国有经济管理新体制,第一层次为国有经济管理委员会,第二层次为国有资本投资运营公司,第三层次为公共政策性、特定功能性和一般商业性三类国有企业。该体制有利于国有企业从一系列的政府监管活动中独立出来,成为更加适应市场经济的经济主体。在具体构建国有经济管理新体制时要注意四个方面的问题,一是深化政府管理体制改革,积极稳妥地推进国资委向国经委转变;二是以组建国有资本投资运营公司为抓手推进管理体制改革;三是把握“管资本”的核心内涵,让国有企业的运行回归到企业本质;四是正确处理中央和地方的关系,允许各地政府积极探索自己的新体制。
我國經濟進入全麵深化改革的新時期,為瞭實現十八屆三中全會提齣的“完善國有資產管理體製,以管資本為主加彊國有資產鑑管”的要求,應該構建一箇“三層三類金覆蓋”的國有經濟管理新體製,第一層次為國有經濟管理委員會,第二層次為國有資本投資運營公司,第三層次為公共政策性、特定功能性和一般商業性三類國有企業。該體製有利于國有企業從一繫列的政府鑑管活動中獨立齣來,成為更加適應市場經濟的經濟主體。在具體構建國有經濟管理新體製時要註意四箇方麵的問題,一是深化政府管理體製改革,積極穩妥地推進國資委嚮國經委轉變;二是以組建國有資本投資運營公司為抓手推進管理體製改革;三是把握“管資本”的覈心內涵,讓國有企業的運行迴歸到企業本質;四是正確處理中央和地方的關繫,允許各地政府積極探索自己的新體製。
아국경제진입전면심화개혁적신시기,위료실현십팔계삼중전회제출적“완선국유자산관리체제,이관자본위주가강국유자산감관”적요구,응해구건일개“삼층삼류금복개”적국유경제관리신체제,제일층차위국유경제관리위원회,제이층차위국유자본투자운영공사,제삼층차위공공정책성、특정공능성화일반상업성삼류국유기업。해체제유리우국유기업종일계렬적정부감관활동중독립출래,성위경가괄응시장경제적경제주체。재구체구건국유경제관리신체제시요주의사개방면적문제,일시심화정부관리체제개혁,적겁은타지추진국자위향국경위전변;이시이조건국유자본투자운영공사위조수추진관리체제개혁;삼시파악“관자본”적핵심내함,양국유기업적운행회귀도기업본질;사시정학처리중앙화지방적관계,윤허각지정부적겁탐색자기적신체제。