CAJ | 학술논문

本文分析了改革开放35年来，中国城乡之间资金流动的机制、规模以及发展趋势。研究表明：第一，1978～2012年内，通过财政、金融机构以及工农产品价格剪刀差的方式，农村地区向城市地区大约净流入资金26．66万亿元（以2012年价格计算）。第二，在1994年以前，农村资金外流呈现出加速发展的趋势；至20世纪90年代末期起，农村资金净外流速度放缓，但整体规模依旧庞大。第三，在不同历史时期，3个资金流动渠道对农村资金净流出的贡献存在着较大的差异：在市场经济制度确立以前（1978—1993年），绝大部分的农村资金以工农产品价格剪刀差的方式流出农村；市场经济制度确立后的15年内（1994～2007年），农村资金主要通过财政系统外流到城市；近年来（2008～2012年），随着农村金融制度的市场化改革，金融机构成为了抽离农村资金的主力军。我们的研究认为，改革开放30多年来，中国仍然处于向农村抽取资金的发展阶段，当代中国应当进入到新的发展阶段上来并对农村投入大量的资源以支持其发展。我们给出的建议是调整现有的财政和金融政策：一是继续加大对“三农”的财政资金投入；二是建立普惠型的现代农村金融制度。
본문분석료개혁개방35년래，중국성향지간자금류동적궤제、규모이급발전추세。연구표명：제일，1978～2012년내，통과재정、금융궤구이급공농산품개격전도차적방식，농촌지구향성시지구대약정류입자금26．66만억원（이2012년개격계산）。제이，재1994년이전，농촌자금외류정현출가속발전적추세；지20세기90년대말기기，농촌자금정외류속도방완，단정체규모의구방대。제삼，재불동역사시기，3개자금류동거도대농촌자금정류출적공헌존재착교대적차이：재시장경제제도학립이전（1978—1993년），절대부분적농촌자금이공농산품개격전도차적방식류출농촌；시장경제제도학립후적15년내（1994～2007년），농촌자금주요통과재정계통외류도성시；근년래（2008～2012년），수착농촌금융제도적시장화개혁，금융궤구성위료추리농촌자금적주력군。아문적연구인위，개혁개방30다년래，중국잉연처우향농촌추취자금적발전계단，당대중국응당진입도신적발전계단상래병대농촌투입대량적자원이지지기발전。아문급출적건의시조정현유적재정화금융정책：일시계속가대대“삼농”적재정자금투입；이시건립보혜형적현대농촌금융제도。