CAJ | 학술논문

推进新型城镇化的土地改革,需要农民自愿选择以土地换取市民身份。土地改革要坚持顶层设计而不宜试点推广,关键降低农民与市民身份转换的经济成本,以城乡统一的土地市场优化资源配置,实现土地管理有利于盘活存量和抑制滥占土地,土地流动向耕地保护和民生保障的倾斜。建议推进土地价值与使用权的分离,通过对土地占用及升值征收土地资源税,将土地价值从使用价值中充分剥离出来,并将土地资源税纳入全国和地方建立的统筹基金,专用于对城镇化进城农民的保障性安置。
추진신형성진화적토지개혁,수요농민자원선택이토지환취시민신빈。토지개혁요견지정층설계이불의시점추엄,관건강저농민여시민신빈전환적경제성본,이성향통일적토지시장우화자원배치,실현토지관리유리우반활존량화억제람점토지,토지류동향경지보호화민생보장적경사。건의추진토지개치여사용권적분리,통과대토지점용급승치정수토지자원세,장토지개치종사용개치중충분박리출래,병장토지자원세납입전국화지방건립적통주기금,전용우대성진화진성농민적보장성안치。