CAJ | 학술논문

从社会功能分化角度出发,当代中国行政组织法存在由法律功能异化为政治功能的问题,制约了行政组织法的发展。行政组织法功能异化贯穿其运行主要过程,表现为制度规则潜行化、制定修改封闭化、组织实施暗箱化和权利救济梗塞化。功能异化有深层肇因,是文化因素、社会伦理、推进目标、体制改革等多种因素共同影响的结果。重建行政组织法功能,必须严控组织人事权,推进法治化管理,以开放姿态学习借鉴有益经验,以实现行政组织法法律功能回归。
종사회공능분화각도출발,당대중국행정조직법존재유법률공능이화위정치공능적문제,제약료행정조직법적발전。행정조직법공능이화관천기운행주요과정,표현위제도규칙잠행화、제정수개봉폐화、조직실시암상화화권리구제경새화。공능이화유심층조인,시문화인소、사회윤리、추진목표、체제개혁등다충인소공동영향적결과。중건행정조직법공능,필수엄공조직인사권,추진법치화관리,이개방자태학습차감유익경험,이실현행정조직법법률공능회귀。