CAJ | 학술논문

医疗服务的立法完善是国家医改政策实施过程中的一个重要议题。我国学界对医事法属性的认识缺陷不仅影响了对医疗服务法制化重要性的认识，更制约了医事立法及其研究的整体水准。我国《宪法》规定了国家保障公民健康权的法定职责，然而医事立法的不足始终是落实公民宪法权利的重要障碍。国内医事立法长期缺乏基础性法律指引，内容结构与公共卫生法的发达形成鲜明反差。除了对医事立法的功能定位、价值取向存在认识误区外，立法权限配置缺乏合理性成为阻碍医事立法健康发展的关键障碍，致使医事立法权的行使缺乏有效监督，并一定程度上造成了卫生行政部门的行业政策的“垄断”地位。为此，应当进一步明确医事法律制定权，依法规制医事授权立法，促进医事法规与规章的立法协调，并进一步发挥地方医事立法的特殊功能。
의료복무적입법완선시국가의개정책실시과정중적일개중요의제。아국학계대의사법속성적인식결함불부영향료대의료복무법제화중요성적인식，경제약료의사입법급기연구적정체수준。아국《헌법》규정료국가보장공민건강권적법정직책，연이의사입법적불족시종시락실공민헌법권리적중요장애。국내의사입법장기결핍기출성법률지인，내용결구여공공위생법적발체형성선명반차。제료대의사입법적공능정위、개치취향존재인식오구외，입법권한배치결핍합이성성위조애의사입법건강발전적관건장애，치사의사입법권적행사결핍유효감독，병일정정도상조성료위생행정부문적행업정책적“롱단”지위。위차，응당진일보명학의사법률제정권，의법규제의사수권입법，촉진의사법규여규장적입법협조，병진일보발휘지방의사입법적특수공능。