宏观经济研究
宏觀經濟研究
굉관경제연구
Macroeconomics
2015年
1期
42~51
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混合所有制改革 国有企业 股权结构 公司治理
混閤所有製改革 國有企業 股權結構 公司治理
혼합소유제개혁 국유기업 고권결구 공사치리
十八届三中全会以后,国有企业改革进入深化阶段,发展混合所有制对我国继续深化所有制改革具有重要意义,也为国有企业混合所有制改革下的公司治理带来了新的问题和挑战。这些问题主要表现为三点:一是混合所有制企业中国有资本和非公有资本的股权结构不明确,二是公司治理有待进一步完善,三是党政干部管理企业的做法依然存在。根据进一步发展国有资本和非公有资本的改革目的,首先应该明确不同行业中国有资本与非公有资本的股权结构,并在公司内部治理结构中增加非公有资本的话语权,完善激励约束机制、职业经理人选聘机制、绩效评价机制、信息披露机制和监督机制,切实提高混合所有制企业的治理效率。而作为外部环境和制度的职业经理人市场、行政化管理、市场竞争、资本进入和退出机制是混合所有制企业有效治理的保障,缺少了这些环境和制度,发展混合所有制的目的就难以实现。
十八屆三中全會以後,國有企業改革進入深化階段,髮展混閤所有製對我國繼續深化所有製改革具有重要意義,也為國有企業混閤所有製改革下的公司治理帶來瞭新的問題和挑戰。這些問題主要錶現為三點:一是混閤所有製企業中國有資本和非公有資本的股權結構不明確,二是公司治理有待進一步完善,三是黨政榦部管理企業的做法依然存在。根據進一步髮展國有資本和非公有資本的改革目的,首先應該明確不同行業中國有資本與非公有資本的股權結構,併在公司內部治理結構中增加非公有資本的話語權,完善激勵約束機製、職業經理人選聘機製、績效評價機製、信息披露機製和鑑督機製,切實提高混閤所有製企業的治理效率。而作為外部環境和製度的職業經理人市場、行政化管理、市場競爭、資本進入和退齣機製是混閤所有製企業有效治理的保障,缺少瞭這些環境和製度,髮展混閤所有製的目的就難以實現。
십팔계삼중전회이후,국유기업개혁진입심화계단,발전혼합소유제대아국계속심화소유제개혁구유중요의의,야위국유기업혼합소유제개혁하적공사치리대래료신적문제화도전。저사문제주요표현위삼점:일시혼합소유제기업중국유자본화비공유자본적고권결구불명학,이시공사치리유대진일보완선,삼시당정간부관리기업적주법의연존재。근거진일보발전국유자본화비공유자본적개혁목적,수선응해명학불동행업중국유자본여비공유자본적고권결구,병재공사내부치리결구중증가비공유자본적화어권,완선격려약속궤제、직업경리인선빙궤제、적효평개궤제、신식피로궤제화감독궤제,절실제고혼합소유제기업적치리효솔。이작위외부배경화제도적직업경리인시장、행정화관리、시장경쟁、자본진입화퇴출궤제시혼합소유제기업유효치리적보장,결소료저사배경화제도,발전혼합소유제적목적취난이실현。