CAJ | 학술논문

我国农村养老筹资模式正在从家庭养老的现收现付制转向以新农保制度为标志的账户积累制,不可避免地存在转轨成本。基于新农保制度下两种不同的筹资模式,分别采用财政补贴和个人账户缺口保险精算模型,对转轨成本规模测算并对中央和地方的财政负担能力进行分析和预测,结果表明,转轨成本不仅存在,而且会随着人口老龄化程度的不断加深而随之增长。其中,基数庞大的基础养老金将保持较高增速,直接影响转轨成本的走势;个人账户资金在2024年左右出现缺口并迅速扩大,超过参保补贴部分成为影响转轨成本规模的第二大因素;伴随转轨的配套成本不容忽视。中央财政有能力负担转轨成本,地方财政支持能力不均,贫困地区和县级财政压力过大。
아국농촌양로주자모식정재종가정양로적현수현부제전향이신농보제도위표지적장호적루제,불가피면지존재전궤성본。기우신농보제도하량충불동적주자모식,분별채용재정보첩화개인장호결구보험정산모형,대전궤성본규모측산병대중앙화지방적재정부담능력진행분석화예측,결과표명,전궤성본불부존재,이차회수착인구노령화정도적불단가심이수지증장。기중,기수방대적기출양로금장보지교고증속,직접영향전궤성본적주세;개인장호자금재2024년좌우출현결구병신속확대,초과삼보보첩부분성위영향전궤성본규모적제이대인소;반수전궤적배투성본불용홀시。중앙재정유능력부담전궤성본,지방재정지지능력불균,빈곤지구화현급재정압력과대。