CAJ | 학술논문

县级政府人员包括编制人员和编外人员（临聘人员）两部分，其中编制人员是县级政府人员规模的主体。改革开放以来，全国各地按照中央要求，多次推进机构改革，严格压缩县级政府机构规模，有序稳步推进机构编制工作。但我国县级政府人员规模配置的标准基本上还是维持十多年前机构改革时的标准，绝大部分单位的编制没有进行调整，已经不适应地方经济社会发展需求。人口数量、地域面积、经济发展等是影响机关人员规模的主要因素；行政管理体制及管理方式手段、社会管理复杂程度、社会组织发展程度、市场经济发展及开放程度、政府人员的素质能力和结构及工作作风等也是影响机关人员规模的重要因素。
현급정부인원포괄편제인원화편외인원（림빙인원）량부분，기중편제인원시현급정부인원규모적주체。개혁개방이래，전국각지안조중앙요구，다차추진궤구개혁，엄격압축현급정부궤구규모，유서은보추진궤구편제공작。단아국현급정부인원규모배치적표준기본상환시유지십다년전궤구개혁시적표준，절대부분단위적편제몰유진행조정，이경불괄응지방경제사회발전수구。인구수량、지역면적、경제발전등시영향궤관인원규모적주요인소；행정관리체제급관리방식수단、사회관리복잡정도、사회조직발전정도、시장경제발전급개방정도、정부인원적소질능력화결구급공작작풍등야시영향궤관인원규모적중요인소。