CAJ | 학술논문

环境保护目标责任制和考核评价制度主要包括环境目标指标设定、环境指标分配执行、环境指标考核评价三个部分。环境保护目标指标设定需要兼顾经济利益和环境利益的平衡，注重环境目标向环境指标的转化；环境保护指标分配多采用自上而下模式，呈金字塔形状扩散；环境指标考核强调环境指标比重和考核方法的多元化拓展，注重对人考核和对单位考核的有机结合。加强环境法律与环境政策的互动，建立科学规范的环境保护目标责任制和考核评价制度体系。具体制度设计方面，应逐渐建立以环境质量改善为核心的目标指标及绩效考核体系，依法允许上下级政府协商指标分配过程和调整分配关系，对指标执行过程中损害民众利益的应依法予以补偿。鼓励社会公众依法参与考核评价，注重考核结果的信息公开和合理运用。
배경보호목표책임제화고핵평개제도주요포괄배경목표지표설정、배경지표분배집행、배경지표고핵평개삼개부분。배경보호목표지표설정수요겸고경제이익화배경이익적평형，주중배경목표향배경지표적전화；배경보호지표분배다채용자상이하모식，정금자탑형상확산；배경지표고핵강조배경지표비중화고핵방법적다원화탁전，주중대인고핵화대단위고핵적유궤결합。가강배경법률여배경정책적호동，건립과학규범적배경보호목표책임제화고핵평개제도체계。구체제도설계방면，응축점건립이배경질량개선위핵심적목표지표급적효고핵체계，의법윤허상하급정부협상지표분배과정화조정분배관계，대지표집행과정중손해민음이익적응의법여이보상。고려사회공음의법삼여고핵평개，주중고핵결과적신식공개화합리운용。