CAJ | 학술논문

在当前权力清单制度的构建中，出现了“各部门不得在公布的清单外实施其他行政审批”和“清单之外无权力”等规定和认识。此类规定和认识使权力清单的定位僭越了法律，这不仅有违依法治国的基本方略，也会直接导致迟延法律生效等问题。权力清单是实施《政府信息公开务例》第9条和第10条规定的一种具体形式，属于主动公开的政府信息，其基本功能是实现行政权力的公开透明，是实现透明行政的重要举措，并不能划定权力的界限。权力清单应当明示其与法律规定不一致时以法律为准，权力清单公开的责任主体应为相应的权力行使机关。
재당전권력청단제도적구건중，출현료“각부문불득재공포적청단외실시기타행정심비”화“청단지외무권력”등규정화인식。차류규정화인식사권력청단적정위참월료법률，저불부유위의법치국적기본방략，야회직접도치지연법률생효등문제。권력청단시실시《정부신식공개무례》제9조화제10조규정적일충구체형식，속우주동공개적정부신식，기기본공능시실현행정권력적공개투명，시실현투명행정적중요거조，병불능화정권력적계한。권력청단응당명시기여법률규정불일치시이법률위준，권력청단공개적책임주체응위상응적권역행사궤관。