CAJ | 학술논문

制度化是制度形成、制度认同和制度践行的连续过程。无论从制度成型化、制度认同和执行情况,还是从管理结果来看,我国当前土地管理尚未达到高度制度化的程度。地方政府在现有制度结构下针对土地管理正式制度采取的各种高度同形化的非正式规则（制度）,是影响土地管理制度化最直接的原因之一。地方政府非正式运作的根源在于,现有的制度安排尚不适应社会转型期外部利润的变化,没有建立各相关方合理的利益实现和调节机制。因此,若要提升国家的治理能力,必须深入研究影响治理过程和效果的组织性非正式制度及其根源,并完善体制机制,作出能够平衡各方利益的、合理的制度安排。
제도화시제도형성、제도인동화제도천행적련속과정。무론종제도성형화、제도인동화집행정황,환시종관리결과래간,아국당전토지관리상미체도고도제도화적정도。지방정부재현유제도결구하침대토지관리정식제도채취적각충고도동형화적비정식규칙（제도）,시영향토지관리제도화최직접적원인지일。지방정부비정식운작적근원재우,현유적제도안배상불괄응사회전형기외부리윤적변화,몰유건립각상관방합리적이익실현화조절궤제。인차,약요제승국가적치리능력,필수심입연구영향치리과정화효과적조직성비정식제도급기근원,병완선체제궤제,작출능구평형각방이익적、합리적제도안배。