社会保障研究
社會保障研究
사회보장연구
Social Security Studies
2015年
1期
75~82
,共null页
贫困地区 农村最低生活保障 保障标准 公民信息共享系统 基层调研
貧睏地區 農村最低生活保障 保障標準 公民信息共享繫統 基層調研
빈곤지구 농촌최저생활보장 보장표준 공민신식공향계통 기층조연
自2006年实施农村最低生活保障制度以来,各级政府不断加大物力、人力和财力的投入,积极改善贫困农民的生活状态,但在农村基层依然存在因不满意低保政策而产生的村民上访行为,极大地影响了农村基层的社会稳定和经济发展.本研究以河南省南阳市镇平县石佛寺镇为研究样本,通过入户调研的方式,在第一手数据的基础上发现基层农民不满意低保制度的原因主要有：保障标准与受益对象不匹配、村民对低保制度了解不充分以及低保信息不透明.结合所发现的问题,本研究认为,现有的贫困地区农村最低社会保障制度应逐步建立公民信息共享系统,并在此基础上制定依据低保户的长期居住地、适合于低保户实际生活所需的低保标准,同时加强对农村居民的低保政策教育,提高农村居民对低保政策的认识.此外,还应增加乡镇级别民政机构的工作人员数量,将民政工作人员的人均工作量控制在合理水平.
自2006年實施農村最低生活保障製度以來,各級政府不斷加大物力、人力和財力的投入,積極改善貧睏農民的生活狀態,但在農村基層依然存在因不滿意低保政策而產生的村民上訪行為,極大地影響瞭農村基層的社會穩定和經濟髮展.本研究以河南省南暘市鎮平縣石彿寺鎮為研究樣本,通過入戶調研的方式,在第一手數據的基礎上髮現基層農民不滿意低保製度的原因主要有：保障標準與受益對象不匹配、村民對低保製度瞭解不充分以及低保信息不透明.結閤所髮現的問題,本研究認為,現有的貧睏地區農村最低社會保障製度應逐步建立公民信息共享繫統,併在此基礎上製定依據低保戶的長期居住地、適閤于低保戶實際生活所需的低保標準,同時加彊對農村居民的低保政策教育,提高農村居民對低保政策的認識.此外,還應增加鄉鎮級彆民政機構的工作人員數量,將民政工作人員的人均工作量控製在閤理水平.
자2006년실시농촌최저생활보장제도이래,각급정부불단가대물력、인력화재력적투입,적겁개선빈곤농민적생활상태,단재농촌기층의연존재인불만의저보정책이산생적촌민상방행위,겁대지영향료농촌기층적사회은정화경제발전.본연구이하남성남양시진평현석불사진위연구양본,통과입호조연적방식,재제일수수거적기출상발현기층농민불만의저보제도적원인주요유：보장표준여수익대상불필배、촌민대저보제도료해불충분이급저보신식불투명.결합소발현적문제,본연구인위,현유적빈곤지구농촌최저사회보장제도응축보건립공민신식공향계통,병재차기출상제정의거저보호적장기거주지、괄합우저보호실제생활소수적저보표준,동시가강대농촌거민적저보정책교육,제고농촌거민대저보정책적인식.차외,환응증가향진급별민정궤구적공작인원수량,장민정공작인원적인균공작량공제재합리수평.
