党政研究
黨政研究
당정연구
2014年
5期
102~107
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行政审批 专家评议制度 专家评估 监督制度
行政審批 專傢評議製度 專傢評估 鑑督製度
행정심비 전가평의제도 전가평고 감독제도
专家、专家组织及专家评议制度逐渐进入社会、公众,乃至法治秩序中,各种媒体中专家一词也高频出现。以行政审批为例,行政审批中专家评议是一个法定程序,但当前专家及专家评估制度有比较大的缺陷：行政方主导、专家本身倍受质疑、专家言论具有不确定的法律意义、外力干扰大。专家评议组织本身的专业性、临时性、依附性、圈子狭窄性等都导致专家评议可能不当、不公。完善项目评议专家组织,可以从完善专家本身的认定、专家组织的责任、专家评议的程序公开、专家评议的约束等几个方面进行监督制约,规范专家市场,以重塑专家评议制度的权威性、专家的社会责任感等。
專傢、專傢組織及專傢評議製度逐漸進入社會、公衆,迺至法治秩序中,各種媒體中專傢一詞也高頻齣現。以行政審批為例,行政審批中專傢評議是一箇法定程序,但噹前專傢及專傢評估製度有比較大的缺陷：行政方主導、專傢本身倍受質疑、專傢言論具有不確定的法律意義、外力榦擾大。專傢評議組織本身的專業性、臨時性、依附性、圈子狹窄性等都導緻專傢評議可能不噹、不公。完善項目評議專傢組織,可以從完善專傢本身的認定、專傢組織的責任、專傢評議的程序公開、專傢評議的約束等幾箇方麵進行鑑督製約,規範專傢市場,以重塑專傢評議製度的權威性、專傢的社會責任感等。
전가、전가조직급전가평의제도축점진입사회、공음,내지법치질서중,각충매체중전가일사야고빈출현。이행정심비위례,행정심비중전가평의시일개법정정서,단당전전가급전가평고제도유비교대적결함：행정방주도、전가본신배수질의、전가언론구유불학정적법률의의、외력간우대。전가평의조직본신적전업성、림시성、의부성、권자협착성등도도치전가평의가능불당、불공。완선항목평의전가조직,가이종완선전가본신적인정、전가조직적책임、전가평의적정서공개、전가평의적약속등궤개방면진행감독제약,규범전가시장,이중소전가평의제도적권위성、전가적사회책임감등。
