CAJ | 학술논문

随着支付机构跨境电子商务外汇支付业务的试点,该领域的有效监管成为近年来监管领域讨论的热点问题。第三方支付服务机构的“非金融机构”属性决定了它在简单适用现有金融监管体制时表现出不协调性,并造成其在外汇管理体制中的法律地位不明确。同时,由于它提供服务性质的模糊性,使得跨境支付中的消费者权益不能得到“金融消费者”式的保障。究其根本在于,法律位阶较低背景下的非金融机构支付服务监管基本法律制度中缺少“跨境电子支付服务”的详细规定,《外汇管理条例》的修改亦未跟进。跨境电子支付的法律监管一要合理配置监管权责、保证权责统一,完善非金融机构支付服务基本法律制度,合理界定第三方机构的外汇管理职能;二要强化WTO相关国际规则的法律解释,并参照《有效银行监管核心原则》完善第三方支付机构和境外机构的准入监管,以及建立以《国际贷记划拨示范法》为基础的区域性监管合作机制。
수착지부궤구과경전자상무외회지부업무적시점,해영역적유효감관성위근년래감관영역토론적열점문제。제삼방지부복무궤구적“비금융궤구”속성결정료타재간단괄용현유금융감관체제시표현출불협조성,병조성기재외회관리체제중적법률지위불명학。동시,유우타제공복무성질적모호성,사득과경지부중적소비자권익불능득도“금융소비자”식적보장。구기근본재우,법률위계교저배경하적비금융궤구지부복무감관기본법률제도중결소“과경전자지부복무”적상세규정,《외회관리조례》적수개역미근진。과경전자지부적법률감관일요합리배치감관권책、보증권책통일,완선비금융궤구지부복무기본법률제도,합리계정제삼방궤구적외회관리직능;이요강화WTO상관국제규칙적법률해석,병삼조《유효은행감관핵심원칙》완선제삼방지부궤구화경외궤구적준입감관,이급건립이《국제대기화발시범법》위기출적구역성감관합작궤제。