CAJ | 학술논문

社会保障制度属公共事务范畴,在治理理论兴起、国民参与意识不断提升的形态下,中国社会保障制度在规划、决策、实施及评估监督过程中,国民未能充分参与甚至部分项目自始至终未能参与,而被动地接受“自上而下”的社会保障的“顶层设计”的制度安排,这一方面会导致国民的合法权益得不到保障;另一方面也对中国社会保障治理能力现代化进程产生阻碍效应,最终会影响到社会稳定和政府的公信力。结合社会保障的制度属性,从保障国民参与权的角度出发,通过完善国民参与机制,增强社会保障部门的治理能力,从而为中国社会保障治理能力现代化提供积极的发展动力。
사회보장제도속공공사무범주,재치리이론흥기、국민삼여의식불단제승적형태하,중국사회보장제도재규화、결책、실시급평고감독과정중,국민미능충분삼여심지부분항목자시지종미능삼여,이피동지접수“자상이하”적사회보장적“정층설계”적제도안배,저일방면회도치국민적합법권익득불도보장;령일방면야대중국사회보장치리능력현대화진정산생조애효응,최종회영향도사회은정화정부적공신력。결합사회보장적제도속성,종보장국민삼여권적각도출발,통과완선국민삼여궤제,증강사회보장부문적치리능력,종이위중국사회보장치리능력현대화제공적겁적발전동력。