CAJ | 학술논문

隐匿在中国传统社会人际关系及社会结构中的“差序格局”折射的是人与人之间先在的不平等,在行政生活中易导致行政行为主体的“公德”与“私德”不分、“公利”与“私利”界限模糊,从而滋生公共意识弱化、利益关系“圈子化”、差别待遇与特权文化等行政伦理困境。要突破“差序格局”带来的行政伦理困境,就必须从观念和制度层面保证“差序格局”向“平等格局”的转变,剔除特殊主义和关系主义的伦理取向。突破这一困境需要加快推进社会改革,优化行政组织;破除官场“圈子”文化,强化行政的公共意识;提高权力运行的透明度,强化对行政行为的监督;以道德和法律入手,强化对公共行政行为的控制。
은닉재중국전통사회인제관계급사회결구중적“차서격국”절사적시인여인지간선재적불평등,재행정생활중역도치행정행위주체적“공덕”여“사덕”불분、“공리”여“사리”계한모호,종이자생공공의식약화、이익관계“권자화”、차별대우여특권문화등행정윤리곤경。요돌파“차서격국”대래적행정윤리곤경,취필수종관념화제도층면보증“차서격국”향“평등격국”적전변,척제특수주의화관계주의적윤리취향。돌파저일곤경수요가쾌추진사회개혁,우화행정조직;파제관장“권자”문화,강화행정적공공의식;제고권력운행적투명도,강화대행정행위적감독;이도덕화법률입수,강화대공공행정행위적공제。