CAJ | 학술논문

我国农村基本经营制度改革既有一贯坚持的基本原则,也有伴随着时代变迁而表现出来的阶段性特征。传统＂二元＂论或＂三元＂论既难以完整涵盖其主要内容,也不能准确反映变迁过程中的重点转移。＂一个中心、三个基本点＂的新视角,则能较好解决上述问题。在不同时期,应始终坚持＂农村土地的集体所有＂这个中心;在不同历史阶段,改革的重点则依次是＂家庭经营的主体地位＂、＂农户土地的用益物权＂和＂市场主导的社会服务＂。未来改革重点则是在实现城乡公共服务均等化的同时,围绕农地用途、经营主体准入、食品安全、生态补偿等完善微观规制和扶持政策。
아국농촌기본경영제도개혁기유일관견지적기본원칙,야유반수착시대변천이표현출래적계단성특정。전통＂이원＂론혹＂삼원＂론기난이완정함개기주요내용,야불능준학반영변천과정중적중점전이。＂일개중심、삼개기본점＂적신시각,칙능교호해결상술문제。재불동시기,응시종견지＂농촌토지적집체소유＂저개중심;재불동역사계단,개혁적중점칙의차시＂가정경영적주체지위＂、＂농호토지적용익물권＂화＂시장주도적사회복무＂。미래개혁중점칙시재실현성향공공복무균등화적동시,위요농지용도、경영주체준입、식품안전、생태보상등완선미관규제화부지정책。