CAJ | 학술논문

我国农村集体建设用地政策的变迁,经历了从禁止集体建设用地流转到严格限制、有条件地允许,与从规范流转到建立城乡统一的建设用地市场两个阶段。对这一变迁过程,学界主流的观点认为其顺应了社会发展对土地政策变更的需求,有利于我国的城镇化发展和农民增收;也有学者反对允许集体建设用地流转。当前农村集体建设用地改革的大方向是正确的,但在实践中如何确定集体建设用地的入市范围和风险控制、如何确定农村建设用地规划和执行、建设用地入市后的利益分配等问题还有待进一步合理解决。
아국농촌집체건설용지정책적변천,경력료종금지집체건설용지류전도엄격한제、유조건지윤허,여종규범류전도건립성향통일적건설용지시장량개계단。대저일변천과정,학계주류적관점인위기순응료사회발전대토지정책변경적수구,유리우아국적성진화발전화농민증수;야유학자반대윤허집체건설용지류전。당전농촌집체건설용지개혁적대방향시정학적,단재실천중여하학정집체건설용지적입시범위화풍험공제、여하학정농촌건설용지규화화집행、건설용지입시후적이익분배등문제환유대진일보합리해결。