CAJ | 학술논문

在现有分税体制下，土地出让是地方政府缓解财政缺口压力的重要渠道。本文利用2003～2010年中国149个地级市城市面板数据、并结合2003～2008年的中国工业企业数据库考察了国有企业在地方政府面临财政缺口增加时出让土地的作用。本文基本结论是：当面临较高的财政缺口压力时，地方政府会以较低的价格向国有企业增加出让土地，尤其是在经济增长下滑阶段、地方政府利用财政政策刺激经济的时候，财政缺口增加导致国有企业比重高的城市协议土地出让比例更高。从互利角度来讲，国有企业能够获得更多价格低廉的土地作为投入，从而提高企业的营业收入；同时，地方政府会因地方国有企业投资增加而获得更多的税收收入。
재현유분세체제하，토지출양시지방정부완해재정결구압력적중요거도。본문이용2003～2010년중국149개지급시성시면판수거、병결합2003～2008년적중국공업기업수거고고찰료국유기업재지방정부면림재정결구증가시출양토지적작용。본문기본결론시：당면림교고적재정결구압력시，지방정부회이교저적개격향국유기업증가출양토지，우기시재경제증장하활계단、지방정부이용재정정책자격경제적시후，재정결구증가도치국유기업비중고적성시협의토지출양비례경고。종호리각도래강，국유기업능구획득경다개격저렴적토지작위투입，종이제고기업적영업수입；동시，지방정부회인지방국유기업투자증가이획득경다적세수수입。