管理世界
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관리세계
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2015年
4期
92~102
,共null页
省直管县 全面直管 省内单列 经济发展机会
省直管縣 全麵直管 省內單列 經濟髮展機會
성직관현 전면직관 성내단렬 경제발전궤회
省直管县改革是中国推进行政管理体制改革的重要内容之一,省直管县扩权模式的选择是深入改革面临的关键问题。在总结现阶段省直管县试点改革中出现的两种扩权模式——全面直管和省内单列的基础上,沿用Aghion和Tirole(1997)的研究思路,从发现和利用经济发展机会的视角出发,在动态博弈的框架下探讨省级政府进行省直管县扩权模式选择的内在逻辑。基准模型的结果表明,当县级政府面临着较大的经济发展机会收益时,省内单列优于全面直管模式,反之,则全面直管模式占优;进一步地考虑县级政府间的异质性以及县域经济发展的交互影响两个方面对模型进行扩展,发现,在县级政府之间存在较强的异质性和负向(较弱的正向)交互影响,或者较弱的异质性和较强的正向(较弱的负向)交互影响的情形下,省内单列优于全面直管模式;反之,则全面直管优于省内单列模式,进而得出如下政策启示:省级政府在进行扩权模式选择时,需因地制宜,综合考虑潜在的经济发展机会、县级政府的异质性和其间的交互影响3个维度,以期本文的研究结论为目前正在推行的省直管县改革提供理论借鉴和决策支持。
省直管縣改革是中國推進行政管理體製改革的重要內容之一,省直管縣擴權模式的選擇是深入改革麵臨的關鍵問題。在總結現階段省直管縣試點改革中齣現的兩種擴權模式——全麵直管和省內單列的基礎上,沿用Aghion和Tirole(1997)的研究思路,從髮現和利用經濟髮展機會的視角齣髮,在動態博弈的框架下探討省級政府進行省直管縣擴權模式選擇的內在邏輯。基準模型的結果錶明,噹縣級政府麵臨著較大的經濟髮展機會收益時,省內單列優于全麵直管模式,反之,則全麵直管模式佔優;進一步地攷慮縣級政府間的異質性以及縣域經濟髮展的交互影響兩箇方麵對模型進行擴展,髮現,在縣級政府之間存在較彊的異質性和負嚮(較弱的正嚮)交互影響,或者較弱的異質性和較彊的正嚮(較弱的負嚮)交互影響的情形下,省內單列優于全麵直管模式;反之,則全麵直管優于省內單列模式,進而得齣如下政策啟示:省級政府在進行擴權模式選擇時,需因地製宜,綜閤攷慮潛在的經濟髮展機會、縣級政府的異質性和其間的交互影響3箇維度,以期本文的研究結論為目前正在推行的省直管縣改革提供理論藉鑒和決策支持。
성직관현개혁시중국추진행정관리체제개혁적중요내용지일,성직관현확권모식적선택시심입개혁면림적관건문제。재총결현계단성직관현시점개혁중출현적량충확권모식——전면직관화성내단렬적기출상,연용Aghion화Tirole(1997)적연구사로,종발현화이용경제발전궤회적시각출발,재동태박혁적광가하탐토성급정부진행성직관현확권모식선택적내재라집。기준모형적결과표명,당현급정부면림착교대적경제발전궤회수익시,성내단렬우우전면직관모식,반지,칙전면직관모식점우;진일보지고필현급정부간적이질성이급현역경제발전적교호영향량개방면대모형진행확전,발현,재현급정부지간존재교강적이질성화부향(교약적정향)교호영향,혹자교약적이질성화교강적정향(교약적부향)교호영향적정형하,성내단렬우우전면직관모식;반지,칙전면직관우우성내단렬모식,진이득출여하정책계시:성급정부재진행확권모식선택시,수인지제의,종합고필잠재적경제발전궤회、현급정부적이질성화기간적교호영향3개유도,이기본문적연구결론위목전정재추행적성직관현개혁제공이론차감화결책지지。