中国党政干部论坛
中國黨政榦部論罈
중국당정간부론단
Chinese Cadres Tribune
2015年
4期
75~77
,共null页
权力来源 政府职责 法定化 清单 政府职能 法律制度 行政程序 政府机构
權力來源 政府職責 法定化 清單 政府職能 法律製度 行政程序 政府機構
권력래원 정부직책 법정화 청단 정부직능 법률제도 행정정서 정부궤구
政府职责法定化实质是政府权源合法性问题。只有政府权力来源于法律的明确规定，才是合法化的权力。党的十八届四中全会提出，要“依法全面履行政府职能。完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间”。那么，“推进机构、职能、权限、程序、责任法定化”与“推行政府权力清单制度”是怎样的关系呢？政府机构、职能等的法定化是政府制定权力清单的内在依据，权力清单是权力合法化的外在公开形式，制定权力清单的过程也是政府确权的过程。
政府職責法定化實質是政府權源閤法性問題。隻有政府權力來源于法律的明確規定，纔是閤法化的權力。黨的十八屆四中全會提齣，要“依法全麵履行政府職能。完善行政組織和行政程序法律製度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。推行政府權力清單製度，堅決消除權力設租尋租空間”。那麽，“推進機構、職能、權限、程序、責任法定化”與“推行政府權力清單製度”是怎樣的關繫呢？政府機構、職能等的法定化是政府製定權力清單的內在依據，權力清單是權力閤法化的外在公開形式，製定權力清單的過程也是政府確權的過程。
정부직책법정화실질시정부권원합법성문제。지유정부권력래원우법률적명학규정，재시합법화적권력。당적십팔계사중전회제출，요“의법전면리행정부직능。완선행정조직화행정정서법률제도，추진궤구、직능、권한、정서、책임법정화。추행정부권력청단제도，견결소제권력설조심조공간”。나요，“추진궤구、직능、권한、정서、책임법정화”여“추행정부권력청단제도”시즘양적관계니？정부궤구、직능등적법정화시정부제정권력청단적내재의거，권력청단시권력합법화적외재공개형식，제정권력청단적과정야시정부학권적과정。
