CAJ | 학술논문

特殊管理股作为政府与企业之间的一种特别契约,其实施具有制度经济学和契约经济学的理论渊源。作为对原有行政管理方式的一种更市场化的替代,它的实施既有利于推动国有传媒企业的股权结构改革,促使其成长为真正的市场主体,又能保证党和政府对重要传媒企业的控制力和影响力。国际上特殊股权设计主要有两种模式：一种是具有不同投票权的双层股权结构设计,另一种是具有终极否决权的＂黄金股＂股权结构设计,两种模式分别适合不同的制度背景和企业类型。结合中国的制度背景和文化产业的发展历程,我们认为中国的国有传媒企业不适合采用＂黄金股＂模式,而应参照双层股权结构的思路搭建特殊管理股的框架;不仅要谨慎选择试点企业和规范特殊管理股的权力运行范围,而且要从国家法律和公司治理两个层面分别进行制度设计。实施中的关键是要突破国有传媒企业原有的体制锁定状态和路径依赖困境,建立健全文化法律制度,完善公司法人治理结构。
특수관리고작위정부여기업지간적일충특별계약,기실시구유제도경제학화계약경제학적이론연원。작위대원유행정관리방식적일충경시장화적체대,타적실시기유리우추동국유전매기업적고권결구개혁,촉사기성장위진정적시장주체,우능보증당화정부대중요전매기업적공제력화영향력。국제상특수고권설계주요유량충모식：일충시구유불동투표권적쌍층고권결구설계,령일충시구유종겁부결권적＂황금고＂고권결구설계,량충모식분별괄합불동적제도배경화기업류형。결합중국적제도배경화문화산업적발전역정,아문인위중국적국유전매기업불괄합채용＂황금고＂모식,이응삼조쌍층고권결구적사로탑건특수관리고적광가;불부요근신선택시점기업화규범특수관리고적권력운행범위,이차요종국가법률화공사치리량개층면분별진행제도설계。실시중적관건시요돌파국유전매기업원유적체제쇄정상태화로경의뢰곤경,건립건전문화법률제도,완선공사법인치리결구。