CAJ | 학술논문

本文通过理论分析认为转移支付对地方支出规模的影响由三个效应综合决定：直接收入效应、对地方自有收入的替代效应、通过影响经济增长的间接收入效应。基于2002——2009年全国县级面板数据，本文实证分析了转移支付对地方支出规模的综合效应和对地方自有收入的替代效应，研究发现转移支付对支出规模的综合效应为0．065，而替代效应为-0．073。此外，本文还考察了转移支付的区域效应：西部县市的综合效应和替代效应最大。国税与地税并行的征税管理体制，以及地方财权与事权的不匹配是转移支付对地方支出规模产生“粘蝇纸”效应的重要原因。本文结论对明晰地方支出责任和匹配财权与事权具有一定政策参考价值。
본문통과이론분석인위전이지부대지방지출규모적영향유삼개효응종합결정：직접수입효응、대지방자유수입적체대효응、통과영향경제증장적간접수입효응。기우2002——2009년전국현급면판수거，본문실증분석료전이지부대지방지출규모적종합효응화대지방자유수입적체대효응，연구발현전이지부대지출규모적종합효응위0．065，이체대효응위-0．073。차외，본문환고찰료전이지부적구역효응：서부현시적종합효응화체대효응최대。국세여지세병행적정세관리체제，이급지방재권여사권적불필배시전이지부대지방지출규모산생“점승지”효응적중요원인。본문결론대명석지방지출책임화필배재권여사권구유일정정책삼고개치。