CAJ | 학술논문

面对2008年全球金融危机，中央政府在出台大量涉及区域发展的区域规划与实施意见后，区域政策事实上承担了宏观调控职能，成为中国宏观调控政策体系的重要组成部分。这一做法使区域政策的适用范围普适化、出台依据多元化、出台方式随意化，不仅对国家区域政策体系以及中央地方关系造成了冲击，而且导致“区域政策虚化”及区域政策效力下降，还加剧了产能过剩与经济失衡。区域政策与宏观政策目标导向间的冲突、区域政策出台过程不规范、区域政策的选择性执行是导致区域政策宏观调控职能失效的主要原因。应通过重塑科学的区域规划理念、规范区域政策出台标准和方式、合理界定区域政策实施中政府与市场的职能、增强区域规划的战略性、加强区域政策体系之间的协同性等途径来完善中国的区域政策。
면대2008년전구금융위궤，중앙정부재출태대량섭급구역발전적구역규화여실시의견후，구역정책사실상승담료굉관조공직능，성위중국굉관조공정책체계적중요조성부분。저일주법사구역정책적괄용범위보괄화、출태의거다원화、출태방식수의화，불부대국가구역정책체계이급중앙지방관계조성료충격，이차도치“구역정책허화”급구역정책효력하강，환가극료산능과잉여경제실형。구역정책여굉관정책목표도향간적충돌、구역정책출태과정불규범、구역정책적선택성집행시도치구역정책굉관조공직능실효적주요원인。응통과중소과학적구역규화이념、규범구역정책출태표준화방식、합리계정구역정책실시중정부여시장적직능、증강구역규화적전략성、가강구역정책체계지간적협동성등도경래완선중국적구역정책。