贵州社会科学
貴州社會科學
귀주사회과학
Social Sciences in Guizhou
2015年
5期
157~163
,共null页
精准扶贫 实践困境 原因阐释
精準扶貧 實踐睏境 原因闡釋
정준부빈 실천곤경 원인천석
精准扶贫基于对以往扶贫工作的反思,其提出精准识别、帮扶、管理和考核的内涵,是新时期中国扶贫工作的重要机制。不过,从该机制的地方实践看,其面临多方面的困境:贫困户参与不足,帮挟政策缺乏差异性和灵活性,扶贫_Y-作遭遇上访困扰,扶贫资金有限,驻村扶贫工作队效果较差。导致困境的主要原因是:农民的社会流动、自利性和信息的缺乏,精准扶贫的内在矛盾,维稳工作的优势地位,结构性贫困的挑战,驻村扶贫干部的双重身份和扶贫资金筹集渠道的单一等。此外,精准扶贫要处理好上下级扶贫部门的责权与事权关系,政策的严谨性与灵活性的关系,扶贫资金统筹使用与分割适应的关系,如此才能更好地推动挟贫工作。
精準扶貧基于對以往扶貧工作的反思,其提齣精準識彆、幫扶、管理和攷覈的內涵,是新時期中國扶貧工作的重要機製。不過,從該機製的地方實踐看,其麵臨多方麵的睏境:貧睏戶參與不足,幫挾政策缺乏差異性和靈活性,扶貧_Y-作遭遇上訪睏擾,扶貧資金有限,駐村扶貧工作隊效果較差。導緻睏境的主要原因是:農民的社會流動、自利性和信息的缺乏,精準扶貧的內在矛盾,維穩工作的優勢地位,結構性貧睏的挑戰,駐村扶貧榦部的雙重身份和扶貧資金籌集渠道的單一等。此外,精準扶貧要處理好上下級扶貧部門的責權與事權關繫,政策的嚴謹性與靈活性的關繫,扶貧資金統籌使用與分割適應的關繫,如此纔能更好地推動挾貧工作。
정준부빈기우대이왕부빈공작적반사,기제출정준식별、방부、관리화고핵적내함,시신시기중국부빈공작적중요궤제。불과,종해궤제적지방실천간,기면림다방면적곤경:빈곤호삼여불족,방협정책결핍차이성화령활성,부빈_Y-작조우상방곤우,부빈자금유한,주촌부빈공작대효과교차。도치곤경적주요원인시:농민적사회류동、자리성화신식적결핍,정준부빈적내재모순,유은공작적우세지위,결구성빈곤적도전,주촌부빈간부적쌍중신빈화부빈자금주집거도적단일등。차외,정준부빈요처리호상하급부빈부문적책권여사권관계,정책적엄근성여령활성적관계,부빈자금통주사용여분할괄응적관계,여차재능경호지추동협빈공작。