理论与改革
理論與改革
이론여개혁
Theory and Reform
2015年
3期
127~129
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政府购买服务 内卷化 社会组织
政府購買服務 內捲化 社會組織
정부구매복무 내권화 사회조직
在政府主导的公共服务供给模式变革过程中,出现了基层政府购买服务“内卷化”倾向,即政府购买服务的规范越来越精致、复杂,但政府供给服务的实际运行机制没有根本变革,甚至还得到加强。具体表现为购买服务规范“精致化”与“形式化”并存;承接服务项目的社会组织“行政化”、“逐利化”;接受服务人群“奶油化”。“压力型”体制、变革的路径依赖和政府、市场、社会力量的不均衡是内卷化倾向发生的原因。但与此同时,购买服务也赋予了社会组织存在、发展的合法性,从而有可能在某种程度上改变政府供给服务运行机制。
在政府主導的公共服務供給模式變革過程中,齣現瞭基層政府購買服務“內捲化”傾嚮,即政府購買服務的規範越來越精緻、複雜,但政府供給服務的實際運行機製沒有根本變革,甚至還得到加彊。具體錶現為購買服務規範“精緻化”與“形式化”併存;承接服務項目的社會組織“行政化”、“逐利化”;接受服務人群“奶油化”。“壓力型”體製、變革的路徑依賴和政府、市場、社會力量的不均衡是內捲化傾嚮髮生的原因。但與此同時,購買服務也賦予瞭社會組織存在、髮展的閤法性,從而有可能在某種程度上改變政府供給服務運行機製。
재정부주도적공공복무공급모식변혁과정중,출현료기층정부구매복무“내권화”경향,즉정부구매복무적규범월래월정치、복잡,단정부공급복무적실제운행궤제몰유근본변혁,심지환득도가강。구체표현위구매복무규범“정치화”여“형식화”병존;승접복무항목적사회조직“행정화”、“축리화”;접수복무인군“내유화”。“압력형”체제、변혁적로경의뢰화정부、시장、사회역량적불균형시내권화경향발생적원인。단여차동시,구매복무야부여료사회조직존재、발전적합법성,종이유가능재모충정도상개변정부공급복무운행궤제。
