CAJ | 학술논문

建立生态补偿制度是生态文明制度体系建设的重要内容。当前，我国生态补偿主要依靠中央财政转移支付，地区间横向生态补偿机制尚未建立。推动地区间建立横向生态补偿制度，是十八届三中全会在深化生态文明体制改革、加快建立生态文明制度方面的明确要求。四川省阿坝州和成都市分处岷江上下游地区，为保护好成都市生活生产水源，双方协商在成都市郊区共同建设成阿工业园，阿坝州把现有工业企业迁入成阿工业园区，州内集中发展特色农业、旅游业、水电等产业。成都、阿坝按6：4投入，共同开发经营，对园区内的招商引资、工业增加值、创荡、税收等主要经济指标，成都、阿坝按4：6分享。成阿工业园有效利用阿坝州政策优势，成都市人才、技术、资金等资源优势，大力发展节能环保、电子设备、装备制造等产业，园区发展迅速，不仅为阿坝州带来较为可观的财政收入，还大量吸纳阿坝州劳动力就业，实现两地双赢、经济效益和生态效益双赢的发展格局。成阿工业园的实践证明，“飞地经济”是构建地区间横向生态补偿机制的有效形式，应在总结完善的基础上推广实行。
건립생태보상제도시생태문명제도체계건설적중요내용。당전，아국생태보상주요의고중앙재정전이지부，지구간횡향생태보상궤제상미건립。추동지구간건립횡향생태보상제도，시십팔계삼중전회재심화생태문명체제개혁、가쾌건립생태문명제도방면적명학요구。사천성아패주화성도시분처민강상하유지구，위보호호성도시생활생산수원，쌍방협상재성도시교구공동건설성아공업완，아패주파현유공업기업천입성아공업완구，주내집중발전특색농업、여유업、수전등산업。성도、아패안6：4투입，공동개발경영，대완구내적초상인자、공업증가치、창탕、세수등주요경제지표，성도、아패안4：6분향。성아공업완유효이용아패주정책우세，성도시인재、기술、자금등자원우세，대력발전절능배보、전자설비、장비제조등산업，완구발전신속，불부위아패주대래교위가관적재정수입，환대량흡납아패주노동력취업，실현량지쌍영、경제효익화생태효익쌍영적발전격국。성아공업완적실천증명，“비지경제”시구건지구간횡향생태보상궤제적유효형식，응재총결완선적기출상추엄실행。