上海国土资源
上海國土資源
상해국토자원
2015年
2期
1~8
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建设用地市场 集体建设用地 城乡统一 土地制度 改革方向 实施途径
建設用地市場 集體建設用地 城鄉統一 土地製度 改革方嚮 實施途徑
건설용지시장 집체건설용지 성향통일 토지제도 개혁방향 실시도경
建立城乡统一的建设用地市场,已被确定为中国土地制度改革的方向.要推动城乡统一的建设用地市场的建立,需要了解集体建设用地市场的现状和存在问题,分析阻碍集体建设用地入市的原因,在此基础上才能提出有建设性的改革建议和实施途径.本文对城乡建设用地市场的一些重大问题作了分析判断,认为集体建设用地市场早在改革开放前就已存在,改革开放后更为国家的工业化、城市化做出了重要贡献,这是中国亿万农民的伟大创造;1998年修订的土地管理法给这一市场带来问题,但集体建设用地市场禁而不止,仍以各种形式广泛存在;改革的难点,在于政府直接经营土地.政府不再经营土地,是建立城乡统一的建设用地市场的关键;现在最需要做的,是认真了解、总结基层的实践和群众的创造;要按照党的十八届三中全会决定的部署,稳步推进改革.提出九大方面的具体实施工作建议.
建立城鄉統一的建設用地市場,已被確定為中國土地製度改革的方嚮.要推動城鄉統一的建設用地市場的建立,需要瞭解集體建設用地市場的現狀和存在問題,分析阻礙集體建設用地入市的原因,在此基礎上纔能提齣有建設性的改革建議和實施途徑.本文對城鄉建設用地市場的一些重大問題作瞭分析判斷,認為集體建設用地市場早在改革開放前就已存在,改革開放後更為國傢的工業化、城市化做齣瞭重要貢獻,這是中國億萬農民的偉大創造;1998年脩訂的土地管理法給這一市場帶來問題,但集體建設用地市場禁而不止,仍以各種形式廣汎存在;改革的難點,在于政府直接經營土地.政府不再經營土地,是建立城鄉統一的建設用地市場的關鍵;現在最需要做的,是認真瞭解、總結基層的實踐和群衆的創造;要按照黨的十八屆三中全會決定的部署,穩步推進改革.提齣九大方麵的具體實施工作建議.
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