学术界
學術界
학술계
Academics in China
2015年
5期
22~33
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住房保障 补贴 货币化
住房保障 補貼 貨幣化
주방보장 보첩 화폐화
我国真正意义上的住房保障制度是伴随着上个世纪90年代的住房市场化改革才开始起步,但发展得比较快,目前已形成比较多样化的住房保障方式.但在实践中,住房保障制度暴露出很多问题,包括城乡分割的土地管理制度扭曲了房地产市场,住房保障制度设计缺乏长远考虑,政策目标过于多元且变化过快,保障房定位和政府责任界定不清晰,保障性住房与房地产市场的关系没有理清,产权性质的保障房实际上没有减少反而扩大了社会不公平,甚至导致了腐败与寻租问题,住房保障制度的实施机制不健全等等.我国住房保障制度的设计应当关注公平、效率和稳定三个主要方面.深化住房保障制度改革,向目标模式过渡可以分两步走.第一步,逐步减少直至停止提供产权性质保障房、逐步扩大提供使用权性质的保障房.第二步,逐步减少直至停止实物保障比例,逐步扩大货币保障比例.
我國真正意義上的住房保障製度是伴隨著上箇世紀90年代的住房市場化改革纔開始起步,但髮展得比較快,目前已形成比較多樣化的住房保障方式.但在實踐中,住房保障製度暴露齣很多問題,包括城鄉分割的土地管理製度扭麯瞭房地產市場,住房保障製度設計缺乏長遠攷慮,政策目標過于多元且變化過快,保障房定位和政府責任界定不清晰,保障性住房與房地產市場的關繫沒有理清,產權性質的保障房實際上沒有減少反而擴大瞭社會不公平,甚至導緻瞭腐敗與尋租問題,住房保障製度的實施機製不健全等等.我國住房保障製度的設計應噹關註公平、效率和穩定三箇主要方麵.深化住房保障製度改革,嚮目標模式過渡可以分兩步走.第一步,逐步減少直至停止提供產權性質保障房、逐步擴大提供使用權性質的保障房.第二步,逐步減少直至停止實物保障比例,逐步擴大貨幣保障比例.
아국진정의의상적주방보장제도시반수착상개세기90년대적주방시장화개혁재개시기보,단발전득비교쾌,목전이형성비교다양화적주방보장방식.단재실천중,주방보장제도폭로출흔다문제,포괄성향분할적토지관리제도뉴곡료방지산시장,주방보장제도설계결핍장원고필,정책목표과우다원차변화과쾌,보장방정위화정부책임계정불청석,보장성주방여방지산시장적관계몰유리청,산권성질적보장방실제상몰유감소반이확대료사회불공평,심지도치료부패여심조문제,주방보장제도적실시궤제불건전등등.아국주방보장제도적설계응당관주공평、효솔화은정삼개주요방면.심화주방보장제도개혁,향목표모식과도가이분량보주.제일보,축보감소직지정지제공산권성질보장방、축보확대제공사용권성질적보장방.제이보,축보감소직지정지실물보장비례,축보확대화폐보장비례.
