CAJ | 학술논문

行政调查的实质是行政主体为了实现一定的行政目的，依照其职权对特定的行政相对人进行的了解有关信息、收集有关证据，或者认定处理有关行政事件所依据的行政活动。行政调查表现出多样的形态。实践中，行政调查程序非法治化现象非常严重，具体表现为行政调查程序启动的任意性、行政调查对象以及调查内容的选择性和调查内容的空洞化、行政调查时效上的随意性、行政调查结果的秘密化、行政调查方式上的随意性。必须结合理论与实践，在对行政调查进行科学分类的基础上，确立行政调查行为应当遵守的依法调查原则、比例原则、全面收集证据原则、公开公正和平等原则、利害关系人参与原则、司法审查原则等程序原则，以便从程序上规范各类行政调查行为，原则的有效实施尚需具体的程序规制和制度细化与保障。
행정조사적실질시행정주체위료실현일정적행정목적，의조기직권대특정적행정상대인진행적료해유관신식、수집유관증거，혹자인정처리유관행정사건소의거적행정활동。행정조사표현출다양적형태。실천중，행정조사정서비법치화현상비상엄중，구체표현위행정조사정서계동적임의성、행정조사대상이급조사내용적선택성화조사내용적공동화、행정조사시효상적수의성、행정조사결과적비밀화、행정조사방식상적수의성。필수결합이론여실천，재대행정조사진행과학분류적기출상，학립행정조사행위응당준수적의법조사원칙、비례원칙、전면수집증거원칙、공개공정화평등원칙、리해관계인삼여원칙、사법심사원칙등정서원칙，이편종정서상규범각류행정조사행위，원칙적유효실시상수구체적정서규제화제도세화여보장。