CAJ | 학술논문

粮食安全始终是关系中国国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性战略问题。自新中国成立以来，通过多次粮食战略的调整，已经形成了相对完善的粮食安全保障体系。中国的粮食产量总体上呈现的是波动式增长的趋势，这种增长与中央粮食战略的调整均有一定关系。国家粮食战略经过了20世纪50年代的从互助组到统购统销、60年代的进口粮食缓解粮食危机、70和80年代的家庭联产承包责任制直至21世纪初期至今的从取消农业税到严防死守18亿亩耕地红线这样一个过程。中国粮食安全面临粮农种粮的相对收益较低的结构性矛盾，要解决这一矛盾，必须从国家层面加大投入资本和提高基础设施建设能力，大力推动农业科技创新，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效。自2004年以来，中共中央、国务院“一号文件”多次聚焦“三农”问题，始终强调粮食安全的重要性，这凸显了国家在协调粮食政策运转过程中的重要作用及中共中央对粮食安全的高度重视。只有保住“安全口粮和放心粮”，才能保证中国到21世纪中叶顺利达到中等发达国家水平。
양식안전시종시관계중국국민경제발전、사회은정화국가안전적전국성전략문제。자신중국성립이래，통과다차양식전략적조정，이경형성료상대완선적양식안전보장체계。중국적양식산량총체상정현적시파동식증장적추세，저충증장여중앙양식전략적조정균유일정관계。국가양식전략경과료20세기50년대적종호조조도통구통소、60년대적진구양식완해양식위궤、70화80년대적가정련산승포책임제직지21세기초기지금적종취소농업세도엄방사수18억무경지홍선저양일개과정。중국양식안전면림량농충량적상대수익교저적결구성모순，요해결저일모순，필수종국가층면가대투입자본화제고기출설시건설능력，대력추동농업과기창신，노력재제고양식생산능력상알굴신잠력，재우화농업결구상개벽신도경，재전변농업발전방식상심구신돌파，재촉진농민증수상획득신성효。자2004년이래，중공중앙、국무원“일호문건”다차취초“삼농”문제，시종강조양식안전적중요성，저철현료국가재협조양식정책운전과정중적중요작용급중공중앙대양식안전적고도중시。지유보주“안전구량화방심량”，재능보증중국도21세기중협순리체도중등발체국가수평。