中国行政管理
中國行政管理
중국행정관리
Chinese Public Administration
2015年
6期
34~37
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渐进式改革 基层行政审批制度 行业准入制度 网吧 顺德
漸進式改革 基層行政審批製度 行業準入製度 網吧 順德
점진식개혁 기층행정심비제도 행업준입제도 망파 순덕
Gradual reform, Local administrative approval, Franchise system, Internet Cafe, Shunde
本文以历史制度主义的分析框架为起点,指出分析框架在解释我国改革推进机制上的不足,并以顺德网吧行业准入制度改革为案例,分析基层渐进式改革的推进机制及其条件。研究发现,基层行政审批制度改革中前段改革对后段改革具有撬动效应,但此撬动效应并不足以推动下一阶段改革。基层行政审批制度改革受制于改革链条以外的结构性制度因素,国家政策与条块分割是基层行政审批制度改革的两个关键限制。
本文以歷史製度主義的分析框架為起點,指齣分析框架在解釋我國改革推進機製上的不足,併以順德網吧行業準入製度改革為案例,分析基層漸進式改革的推進機製及其條件。研究髮現,基層行政審批製度改革中前段改革對後段改革具有撬動效應,但此撬動效應併不足以推動下一階段改革。基層行政審批製度改革受製于改革鏈條以外的結構性製度因素,國傢政策與條塊分割是基層行政審批製度改革的兩箇關鍵限製。
본문이역사제도주의적분석광가위기점,지출분석광가재해석아국개혁추진궤제상적불족,병이순덕망파행업준입제도개혁위안례,분석기층점진식개혁적추진궤제급기조건。연구발현,기층행정심비제도개혁중전단개혁대후단개혁구유효동효응,단차효동효응병불족이추동하일계단개혁。기층행정심비제도개혁수제우개혁련조이외적결구성제도인소,국가정책여조괴분할시기층행정심비제도개혁적량개관건한제。
Derived from historical institutionalism, the paper identifies the prying effect that former reforms on the latter ones. By analyzing the franchise system reform of Internet Caf6 at Shunde, the paper argues that prying effect is not sufficient for local reforms to be accumulated without exogenous institutional factors such as national policy and cooperation among ministries under the State Council.
