CAJ | 학술논문

长期以来，中国政府实施以直接干预市场、替代市场与限制竞争为特征的选择性产业政策，此类政策的缺陷及由此带来的不良政策效应日趋严重，甚至已经成为产业结构调整与转型升级的突出障碍。随着中国经济进入新常态以及新工业革命孕育兴起，这类产业政策已经不能适应新的形势，也难以应对新的挑战。中国政府迫切需要加快推动中国产业政策的转型，放弃干预市场、替代市场的选择型产业政策，转为实施以增进市场机能、扩展市场作用范围与补充市场不足为特征的功能型产业政策。产业政策的重点应该放在为市场机制充分发挥其决定性作用提供完善的制度基础，强化保持市场良好运转的各项制度，建立开放、公平竞争的市场体系，培养人力资本以适应产业结构演进与经济发展对于高技能劳动力的需求，为激励创新创造良好的制度环境，支持科学研究与技术创新等方面。
장기이래，중국정부실시이직접간예시장、체대시장여한제경쟁위특정적선택성산업정책，차류정책적결함급유차대래적불량정책효응일추엄중，심지이경성위산업결구조정여전형승급적돌출장애。수착중국경제진입신상태이급신공업혁명잉육흥기，저류산업정책이경불능괄응신적형세，야난이응대신적도전。중국정부박절수요가쾌추동중국산업정책적전형，방기간예시장、체대시장적선택형산업정책，전위실시이증진시장궤능、확전시장작용범위여보충시장불족위특정적공능형산업정책。산업정책적중점응해방재위시장궤제충분발휘기결정성작용제공완선적제도기출，강화보지시장량호운전적각항제도，건립개방、공평경쟁적시장체계，배양인력자본이괄응산업결구연진여경제발전대우고기능노동력적수구，위격려창신창조량호적제도배경，지지과학연구여기술창신등방면。