武汉大学学报:人文科学版
武漢大學學報:人文科學版
무한대학학보:인문과학판
Wuhan University Journal (Humanity Sciences)
2015年
3期
105~109
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媒介规制 诱致性改革 运动型治理 “条块结合”
媒介規製 誘緻性改革 運動型治理 “條塊結閤”
매개규제 유치성개혁 운동형치리 “조괴결합”
法律、行业法规、行政手段、书面或口头命令构成了我国媒介规制的基本结构。整体上看,该结构存在几方面问题:方式上,正式规制的柔性与非正式规制的刚性相混合导致了规制效力错位,并使得媒介规制缺乏稳定性;内容上,授权性规定少,禁止性规定多,使得媒体经营管理行为面临边界不清的尴尬;范围上,我国媒介规制尚存在诸多空白领域,导致媒体经营管理行为缺乏制度保障。这种规制结构的形成与我国的探索性改革思路、运动型治理方式及"条块结合"的媒体管理格局等因素相关。
法律、行業法規、行政手段、書麵或口頭命令構成瞭我國媒介規製的基本結構。整體上看,該結構存在幾方麵問題:方式上,正式規製的柔性與非正式規製的剛性相混閤導緻瞭規製效力錯位,併使得媒介規製缺乏穩定性;內容上,授權性規定少,禁止性規定多,使得媒體經營管理行為麵臨邊界不清的尷尬;範圍上,我國媒介規製尚存在諸多空白領域,導緻媒體經營管理行為缺乏製度保障。這種規製結構的形成與我國的探索性改革思路、運動型治理方式及"條塊結閤"的媒體管理格跼等因素相關。
법률、행업법규、행정수단、서면혹구두명령구성료아국매개규제적기본결구。정체상간,해결구존재궤방면문제:방식상,정식규제적유성여비정식규제적강성상혼합도치료규제효력착위,병사득매개규제결핍은정성;내용상,수권성규정소,금지성규정다,사득매체경영관리행위면림변계불청적감개;범위상,아국매개규제상존재제다공백영역,도치매체경영관리행위결핍제도보장。저충규제결구적형성여아국적탐색성개혁사로、운동형치리방식급"조괴결합"적매체관리격국등인소상관。