CAJ | 학술논문

社会转型政策的改变、频繁的突发性救助事件的发生以及权威性、统一性的立法缺失，成为社会救助基本法出台的“助推器”。社会救助在立法体例、立法技术以及立法内容上更宜采取专项立法、以可行性规则为主并注重程序机制构建的模式。社会救助立法的本质和追求是权利型立法，因而完善当前社会救助立法的难点在于如何在立法内容上将社会救助立法从压力型立法落实为权利型立法。为此，社会救助基本法立法仍需要认真对待救助权利和义务，细化救助法律关系的规范，同时避免救助政策的口号化与多元化，真正使社会救助立法具有可操作性，树立社会救助基本法的实践权威。
사회전형정책적개변、빈번적돌발성구조사건적발생이급권위성、통일성적입법결실，성위사회구조기본법출태적“조추기”。사회구조재입법체례、입법기술이급입법내용상경의채취전항입법、이가행성규칙위주병주중정서궤제구건적모식。사회구조입법적본질화추구시권리형입법，인이완선당전사회구조입법적난점재우여하재입법내용상장사회구조입법종압력형입법락실위권리형입법。위차，사회구조기본법입법잉수요인진대대구조권리화의무，세화구조법률관계적규범，동시피면구조정책적구호화여다원화，진정사사회구조입법구유가조작성，수립사회구조기본법적실천권위。