理论月刊
理論月刊
이론월간
Theory Monthly
2015年
7期
120~124
,共null页
PPP 政府性债务 风险防范 财政规划 治理
PPP 政府性債務 風險防範 財政規劃 治理
PPP 정부성채무 풍험방범 재정규화 치리
推动PPP模式具有积极意义,但应审慎乐观,避免以往地方财政行为扭曲、负债管理异化的再现。从中长期预算角度看,PPP全生命周期的政府支出责任并不必然降低,与其交易结构、风险分担、创新激励机制密切相关。PPP模式的政府性债务风险、未来支出责任加大的根源在于契约的不完全、市场不确定性、监管难、风险分担机制不合理。当然,也应谨防政府的道德风险与财政幻觉而滥用PPP。PPP旨在项目效率提升、社会福利增进,核心是恰当的治理和激励机制安排,应在宏观体制层面、微观操作层面构建合理的制度安排。
推動PPP模式具有積極意義,但應審慎樂觀,避免以往地方財政行為扭麯、負債管理異化的再現。從中長期預算角度看,PPP全生命週期的政府支齣責任併不必然降低,與其交易結構、風險分擔、創新激勵機製密切相關。PPP模式的政府性債務風險、未來支齣責任加大的根源在于契約的不完全、市場不確定性、鑑管難、風險分擔機製不閤理。噹然,也應謹防政府的道德風險與財政幻覺而濫用PPP。PPP旨在項目效率提升、社會福利增進,覈心是恰噹的治理和激勵機製安排,應在宏觀體製層麵、微觀操作層麵構建閤理的製度安排。
추동PPP모식구유적겁의의,단응심신악관,피면이왕지방재정행위뉴곡、부채관리이화적재현。종중장기예산각도간,PPP전생명주기적정부지출책임병불필연강저,여기교역결구、풍험분담、창신격려궤제밀절상관。PPP모식적정부성채무풍험、미래지출책임가대적근원재우계약적불완전、시장불학정성、감관난、풍험분담궤제불합리。당연,야응근방정부적도덕풍험여재정환각이람용PPP。PPP지재항목효솔제승、사회복리증진,핵심시흡당적치리화격려궤제안배,응재굉관체제층면、미관조작층면구건합리적제도안배。