CAJ | 학술논문

分税制改革以来，金额巨大的财政转移支付是否是地方政府支出规模持续扩张的重要推手，国内研究对此缺乏深入的理论分析。国外经典文献提出了“财政幻觉”等4种假说，来解释转移支付对政府规模的影响，但这些理论解释是否适用于中国，有待检验。通过引入“价格效应”——转移支付导致公共服务的价格下降，本文从微观视角揭示了一般性转移支付产生“粘蝇纸效应”的独特机制，即“价格效应”是转移支付促使地方政府支出较快增长的关键因素，这印证了税收成本假说。基于2000～2007年中国县级层面数据的实证分析以及多个维度的稳健性检验，证实了上述发现。本文的研究结论为我国建设地方税系和完善转移支付制度，提供了政策启示。
분세제개혁이래，금액거대적재정전이지부시부시지방정부지출규모지속확장적중요추수，국내연구대차결핍심입적이론분석。국외경전문헌제출료“재정환각”등4충가설，래해석전이지부대정부규모적영향，단저사이론해석시부괄용우중국，유대검험。통과인입“개격효응”——전이지부도치공공복무적개격하강，본문종미관시각게시료일반성전이지부산생“점승지효응”적독특궤제，즉“개격효응”시전이지부촉사지방정부지출교쾌증장적관건인소，저인증료세수성본가설。기우2000～2007년중국현급층면수거적실증분석이급다개유도적은건성검험，증실료상술발현。본문적연구결론위아국건설지방세계화완선전이지부제도，제공료정책계시。