CAJ | 학술논문

当前我国地方债存在很多问题,主要有：地方债举债方式不规范,举债呈现出隐秘化的特点;地方债规模大、增速快,有些地方呈现失控状态;地方债信息不完整,家底不清,缺乏有效的、系统的、规范的监管;地方债对土地收入的依赖度高,受国家房地产政策和土地政策的影响较大;中央与地方的利益博弈激烈,与新常态下的新发展要求相矛盾等。在经济新常态下,面对我国地方债存在的诸多问题,在解决对策上要求我们多策并举、多管齐下,这包括：建立和完善关于地方债监管的法规,使地方政府成为合法的借贷主体;坚持中央政府对地方政府债务不托底原则,建立和完善＂谁举债、谁使用、谁偿还＂的责任制,使得＂借、用、还＂处于良性运行之中;改革创新地方政府的考核方式;建立规范的中央财政转移支付制度,理顺中央与地方之间的利益关系;加强预算管理,规范新债发行,妥善处理历史遗留问题等。
당전아국지방채존재흔다문제,주요유：지방채거채방식불규범,거채정현출은비화적특점;지방채규모대、증속쾌,유사지방정현실공상태;지방채신식불완정,가저불청,결핍유효적、계통적、규범적감관;지방채대토지수입적의뢰도고,수국가방지산정책화토지정책적영향교대;중앙여지방적이익박혁격렬,여신상태하적신발전요구상모순등。재경제신상태하,면대아국지방채존재적제다문제,재해결대책상요구아문다책병거、다관제하,저포괄：건립화완선관우지방채감관적법규,사지방정부성위합법적차대주체;견지중앙정부대지방정부채무불탁저원칙,건립화완선＂수거채、수사용、수상환＂적책임제,사득＂차、용、환＂처우량성운행지중;개혁창신지방정부적고핵방식;건립규범적중앙재정전이지부제도,리순중앙여지방지간적이익관계;가강예산관리,규범신채발행,타선처리역사유류문제등。