华东政法大学学报
華東政法大學學報
화동정법대학학보
Journal of The East China University of Politics Science and Law
2015年
4期
40~48
,共null页
行政性垄断 SCP范式 政府反竞争行为 二元规制范式
行政性壟斷 SCP範式 政府反競爭行為 二元規製範式
행정성롱단 SCP범식 정부반경쟁행위 이원규제범식
目前,我国反垄断法对行政性垄断行为的规制,仅针对“行政机关和法律、法规授权的组织”以法定方式“滥用行政权力”及“排除、限制竞争”的行为。这一架构存在诸多局限,其根源在于对政府行为规制原理的曲解。经济学分析表明,政府行为具有内生性,其单独或与市场结构、行为、绩效因素交织,导致市场力量的形成和滥用,理应全面纳入反垄断法规制范畴,这没有突破反垄断法一般的分析框架。欧盟直接规制与间接规制并行的规制范式印证了这一点。因此,我国不必受专门规定的限制,而应更多地依赖一般分析架构的作用,形成二元规制范式。
目前,我國反壟斷法對行政性壟斷行為的規製,僅針對“行政機關和法律、法規授權的組織”以法定方式“濫用行政權力”及“排除、限製競爭”的行為。這一架構存在諸多跼限,其根源在于對政府行為規製原理的麯解。經濟學分析錶明,政府行為具有內生性,其單獨或與市場結構、行為、績效因素交織,導緻市場力量的形成和濫用,理應全麵納入反壟斷法規製範疇,這沒有突破反壟斷法一般的分析框架。歐盟直接規製與間接規製併行的規製範式印證瞭這一點。因此,我國不必受專門規定的限製,而應更多地依賴一般分析架構的作用,形成二元規製範式。
목전,아국반롱단법대행정성롱단행위적규제,부침대“행정궤관화법률、법규수권적조직”이법정방식“람용행정권력”급“배제、한제경쟁”적행위。저일가구존재제다국한,기근원재우대정부행위규제원리적곡해。경제학분석표명,정부행위구유내생성,기단독혹여시장결구、행위、적효인소교직,도치시장역량적형성화람용,리응전면납입반롱단법규제범주,저몰유돌파반롱단법일반적분석광가。구맹직접규제여간접규제병행적규제범식인증료저일점。인차,아국불필수전문규정적한제,이응경다지의뢰일반분석가구적작용,형성이원규제범식。