CAJ | 학술논문

由设区的市进行立法是地方自主权的表现,也是实现地方政权机构和居民的意志、利益的基本方式。地方立法权扩张强化了地方政权机构的责任,也促使它们转变职能以及履行职能的方式。地方立法的工具性自治决定了它的补充性和自主性特点。地方立法依赖民主机制,但民主基础薄弱的现实条件制约立法的功能发挥。有必要重塑地方人大常委会和立法的政治过程,确保立法质量和立法公正,让地方立法回归民主。
유설구적시진행입법시지방자주권적표현,야시실현지방정권궤구화거민적의지、이익적기본방식。지방입법권확장강화료지방정권궤구적책임,야촉사타문전변직능이급리행직능적방식。지방입법적공구성자치결정료타적보충성화자주성특점。지방입법의뢰민주궤제,단민주기출박약적현실조건제약입법적공능발휘。유필요중소지방인대상위회화입법적정치과정,학보입법질량화입법공정,양지방입법회귀민주。