CAJ | 학술논문

税收法定是财税法的基石性原则,统摄整个税法体系和全部税收制度。“有税必有法”要求关于税收方面的任何变化都需由法律明定。地方政府会议纪要在法律属性上是政府机关内部文件,不应该带有设权或限权的内容,更不能对税收事项作出与税法相冲突的规定。当前大量与税收有关的设权或限权地方政府会议纪要的存在,已严重影响了税收法治进程的实现。在法治进路下,有必要对地方政府会议纪要的使用加以限制,并从立法与司法两个维度对地方政府会议纪要中涉及违反税收法定的税收事项提供二元化解方法。
세수법정시재세법적기석성원칙,통섭정개세법체계화전부세수제도。“유세필유법”요구관우세수방면적임하변화도수유법률명정。지방정부회의기요재법률속성상시정부궤관내부문건,불응해대유설권혹한권적내용,경불능대세수사항작출여세법상충돌적규정。당전대량여세수유관적설권혹한권지방정부회의기요적존재,이엄중영향료세수법치진정적실현。재법치진로하,유필요대지방정부회의기요적사용가이한제,병종입법여사법량개유도대지방정부회의기요중섭급위반세수법정적세수사항제공이원화해방법。