CAJ | 학술논문

落实高校办学自主权是国家战略层面的需要,但仅靠高校自身是乏力的,落实必须靠政府管理职能的转变,坚持放权和有效监管两轮驱动,协调一致,双管齐下才能取得实效。为此,必须明确高校应有自主权力,找准必需自主权力,实现政府“简政扩权”与高校“自主用权”的有效对接。大学章程建设为落实民族院校自主权提供了契机。大学章程突出民族特色,强化宗旨意识;突出学者作用,回归大学本质;突出学院地位,强调办学主体;突出各族学生,践行育人为本;突出制度建设,推进依法治校。民族院校章程建设有利于总结办学经验,凝练办学理念,优化治理结构,理顺内部关系,突出办学主体,激发办学活力,夯实发展基础,助推实力提升,从而实现高校办学自主权的落实。落实高校办学自主权首先必须凝聚各方共识,取得最大公约数,才能减少阻力,轻装上阵,实现政府“简政扩权”与高校“自主用权”的有效对接。民族院校要以制定大学章程为契机,完善内部治理结构,落实办学自主权,更好地践行民族院校办学宗旨和特殊社会责任。
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