中州学刊
中州學刊
중주학간
Academic Journal of Zhongzhou
2015年
7期
72~78
,共null页
社区矫正 管理模式 组织困境 双轨治理
社區矯正 管理模式 組織睏境 雙軌治理
사구교정 관리모식 조직곤경 쌍궤치리
社区矫正实践中,我国已形成"党委政府领导、司法行政负责、公检法部门辅助、社会力量补充"的社区矫正管理模式。这种模式呈现出合法性与合理性、广泛性与同质性、条块结合以块为主等特征。现行社区矫正管理模式潜藏着深层的社会风险,陷入了内生性与外迫性、实质性与形式性、民间性与官方性、常规性与权益性等相互冲突的组织困境中。要摆脱这种困境,就应当将国家治理与社会治理融入社区矫正的实践过程中,迈向一条自上而下与自下而上相互链接、上下通达的双轨治理之路。这种治理不仅涉及我国行政管理体系中条块关系的重构,还关涉社会力量在社区矫正工作中角色与功能的重新定位。
社區矯正實踐中,我國已形成"黨委政府領導、司法行政負責、公檢法部門輔助、社會力量補充"的社區矯正管理模式。這種模式呈現齣閤法性與閤理性、廣汎性與同質性、條塊結閤以塊為主等特徵。現行社區矯正管理模式潛藏著深層的社會風險,陷入瞭內生性與外迫性、實質性與形式性、民間性與官方性、常規性與權益性等相互遲突的組織睏境中。要襬脫這種睏境,就應噹將國傢治理與社會治理融入社區矯正的實踐過程中,邁嚮一條自上而下與自下而上相互鏈接、上下通達的雙軌治理之路。這種治理不僅涉及我國行政管理體繫中條塊關繫的重構,還關涉社會力量在社區矯正工作中角色與功能的重新定位。
사구교정실천중,아국이형성"당위정부령도、사법행정부책、공검법부문보조、사회역량보충"적사구교정관리모식。저충모식정현출합법성여합이성、엄범성여동질성、조괴결합이괴위주등특정。현행사구교정관리모식잠장착심층적사회풍험,함입료내생성여외박성、실질성여형식성、민간성여관방성、상규성여권익성등상호충돌적조직곤경중。요파탈저충곤경,취응당장국가치리여사회치리융입사구교정적실천과정중,매향일조자상이하여자하이상상호련접、상하통체적쌍궤치리지로。저충치리불부섭급아국행정관리체계중조괴관계적중구,환관섭사회역량재사구교정공작중각색여공능적중신정위。