改革
改革
개혁
Reform
2003年
4期
15~22
,共null页
城市经营 资源配置 市场化 城市现代化 城市化 政府主导 城市治理结构
城市經營 資源配置 市場化 城市現代化 城市化 政府主導 城市治理結構
성시경영 자원배치 시장화 성시현대화 성시화 정부주도 성시치리결구
既有的城市经营理论和实践从一开始就一直呈现为典型的政府主导、政府收益、政府经营的市场化特征,城市政府同时作为城市公共资源的所有者、经营者、管理者和监督者。这样的城市经营理论及实践严重扭曲了城市资源配置市场化的本来含义,在缺乏对政府的有效约束条件下,必然对城市公共资源资产的有效配置和合理利用产生诸多不利的影响。因此,有必要对城市经营的概念、内涵及其性质进行符合城市化和城市现代化要求的重新界定。此外,还必须对政府主导的城市经营模式进行进一步改革,并形成以市场机制为基础的,符合现代城市治理结构要求的城市经营制度框架。
既有的城市經營理論和實踐從一開始就一直呈現為典型的政府主導、政府收益、政府經營的市場化特徵,城市政府同時作為城市公共資源的所有者、經營者、管理者和鑑督者。這樣的城市經營理論及實踐嚴重扭麯瞭城市資源配置市場化的本來含義,在缺乏對政府的有效約束條件下,必然對城市公共資源資產的有效配置和閤理利用產生諸多不利的影響。因此,有必要對城市經營的概唸、內涵及其性質進行符閤城市化和城市現代化要求的重新界定。此外,還必鬚對政府主導的城市經營模式進行進一步改革,併形成以市場機製為基礎的,符閤現代城市治理結構要求的城市經營製度框架。
기유적성시경영이론화실천종일개시취일직정현위전형적정부주도、정부수익、정부경영적시장화특정,성시정부동시작위성시공공자원적소유자、경영자、관리자화감독자。저양적성시경영이론급실천엄중뉴곡료성시자원배치시장화적본래함의,재결핍대정부적유효약속조건하,필연대성시공공자원자산적유효배치화합리이용산생제다불리적영향。인차,유필요대성시경영적개념、내함급기성질진행부합성시화화성시현대화요구적중신계정。차외,환필수대정부주도적성시경영모식진행진일보개혁,병형성이시장궤제위기출적,부합현대성시치리결구요구적성시경영제도광가。