江汉论坛
江漢論罈
강한론단
Jianghan Tribune
2015年
7期
50-54
,共5页
行政辅助人%协管员%行政执法
行政輔助人%協管員%行政執法
행정보조인%협관원%행정집법
行政辅助人是指私人作为行政机关行使公权力的助手,仅能在行政机关的指示下,从事辅助性质的行政活动,本身不具有行政法上自主裁量的决定空间,并且受到行政机关的指挥、监督.行政辅助人在行政管理实践中大量运用,一方面是参与式行政的要求,另一方面归因于行政辅助人满足了行政管理的实际需要.然而,行政辅助人只是行政机关的“延长之手足”,其行使职权应有明确界限,即限于辅助性、事务性或程序性的任务.行政辅助人行使行政权力应受到行政法规制,要通过加强立法规范、发挥契约作用、制作执法手册、明确法律责任等途径来规范行政辅助人的行为.
行政輔助人是指私人作為行政機關行使公權力的助手,僅能在行政機關的指示下,從事輔助性質的行政活動,本身不具有行政法上自主裁量的決定空間,併且受到行政機關的指揮、鑑督.行政輔助人在行政管理實踐中大量運用,一方麵是參與式行政的要求,另一方麵歸因于行政輔助人滿足瞭行政管理的實際需要.然而,行政輔助人隻是行政機關的“延長之手足”,其行使職權應有明確界限,即限于輔助性、事務性或程序性的任務.行政輔助人行使行政權力應受到行政法規製,要通過加彊立法規範、髮揮契約作用、製作執法手冊、明確法律責任等途徑來規範行政輔助人的行為.
행정보조인시지사인작위행정궤관행사공권력적조수,부능재행정궤관적지시하,종사보조성질적행정활동,본신불구유행정법상자주재량적결정공간,병차수도행정궤관적지휘、감독.행정보조인재행정관리실천중대량운용,일방면시삼여식행정적요구,령일방면귀인우행정보조인만족료행정관리적실제수요.연이,행정보조인지시행정궤관적“연장지수족”,기행사직권응유명학계한,즉한우보조성、사무성혹정서성적임무.행정보조인행사행정권력응수도행정법규제,요통과가강입법규범、발휘계약작용、제작집법수책、명학법률책임등도경래규범행정보조인적행위.
