政治与法律
政治與法律
정치여법률
Political Science and Law
2015年
8期
11-19
,共9页
反垄断法%反垄断%反垄断行政执法%授权%派出机构
反壟斷法%反壟斷%反壟斷行政執法%授權%派齣機構
반롱단법%반롱단%반롱단행정집법%수권%파출궤구
按照我国《反垄断法》的立法意图,反垄断行政执法属于中央政府事权,由国务院反垄断机构授权地方政府相应机构解决地方反垄断行政执法问题.在此基础上,中国构建了一个十分特殊的反垄断行政执法架构.在中央层面,反垄断行政执法权被按职责切割并分配给了三个平行的国务院下属机构;在地方层面,三个国务院下属机构在地方各级的相应机构均根据授权模式获得了相对独立的反垄断执法权.直至当前的反垄断行政执法实践,这个架构正在导向中央政府和地方政府分权的体制.分析国内外实践,分权体制并不契合反垄断法的政策目标,也非遵循公正、效率、透明、制衡原则下的最佳选择.中国宜在遵循《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神的基础上,采用派出模式,重构地方反垄断行政执法体制.
按照我國《反壟斷法》的立法意圖,反壟斷行政執法屬于中央政府事權,由國務院反壟斷機構授權地方政府相應機構解決地方反壟斷行政執法問題.在此基礎上,中國構建瞭一箇十分特殊的反壟斷行政執法架構.在中央層麵,反壟斷行政執法權被按職責切割併分配給瞭三箇平行的國務院下屬機構;在地方層麵,三箇國務院下屬機構在地方各級的相應機構均根據授權模式穫得瞭相對獨立的反壟斷執法權.直至噹前的反壟斷行政執法實踐,這箇架構正在導嚮中央政府和地方政府分權的體製.分析國內外實踐,分權體製併不契閤反壟斷法的政策目標,也非遵循公正、效率、透明、製衡原則下的最佳選擇.中國宜在遵循《中共中央關于全麵推進依法治國若榦重大問題的決定》精神的基礎上,採用派齣模式,重構地方反壟斷行政執法體製.
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