华中师范大学学报（人文社会科学版）
華中師範大學學報（人文社會科學版）
화중사범대학학보（인문사회과학판）
Journal of Huazhong Normal University (Humanities and Social Sciences)
2015年
5期
12-20
,共9页
农民市民化%基本公共服务%地方财政成本%成本流量
農民市民化%基本公共服務%地方財政成本%成本流量
농민시민화%기본공공복무%지방재정성본%성본류량
中国城市化的核心在于进城农民的市民化,而农民市民化的关键是城市基本公共服务的均等化,而公共服务又必然涉及相应的财政支出.为合理有序地推进城市化进程,有必要对城市地方政府相应的财政成本进行测算.本文在现有研究的基础上,根据城市区域划分和规模大小分别测算不同地区大中型城市各项基本公共服务的年人均财政投入,并以之推算出2014年-2020年农民市民化的地方财政成本增量、流量和总量.由于农民市民化财政成本具有动态累积性,并非一次性支付,在达到稳定状态前必然导致地方财政压力会逐年递增,为缓解资金来源问题,仅靠土地转让的一次性收入必不可取,应建立统筹人口、土地和财政政策的“人—地—财”挂钩机制,缓解城市化进程中的财政成本压力.
中國城市化的覈心在于進城農民的市民化,而農民市民化的關鍵是城市基本公共服務的均等化,而公共服務又必然涉及相應的財政支齣.為閤理有序地推進城市化進程,有必要對城市地方政府相應的財政成本進行測算.本文在現有研究的基礎上,根據城市區域劃分和規模大小分彆測算不同地區大中型城市各項基本公共服務的年人均財政投入,併以之推算齣2014年-2020年農民市民化的地方財政成本增量、流量和總量.由于農民市民化財政成本具有動態纍積性,併非一次性支付,在達到穩定狀態前必然導緻地方財政壓力會逐年遞增,為緩解資金來源問題,僅靠土地轉讓的一次性收入必不可取,應建立統籌人口、土地和財政政策的“人—地—財”掛鉤機製,緩解城市化進程中的財政成本壓力.
중국성시화적핵심재우진성농민적시민화,이농민시민화적관건시성시기본공공복무적균등화,이공공복무우필연섭급상응적재정지출.위합리유서지추진성시화진정,유필요대성시지방정부상응적재정성본진행측산.본문재현유연구적기출상,근거성시구역화분화규모대소분별측산불동지구대중형성시각항기본공공복무적년인균재정투입,병이지추산출2014년-2020년농민시민화적지방재정성본증량、류량화총량.유우농민시민화재정성본구유동태루적성,병비일차성지부,재체도은정상태전필연도치지방재정압력회축년체증,위완해자금래원문제,부고토지전양적일차성수입필불가취,응건립통주인구、토지화재정정책적“인—지—재”괘구궤제,완해성시화진정중적재정성본압력.
