西部法学评论
西部法學評論
서부법학평론
Western Law Review
2015年
4期
124-132
,共9页
公私合作关系%特许权协议%私法契约%公私合作关系绿皮书
公私閤作關繫%特許權協議%私法契約%公私閤作關繫綠皮書
공사합작관계%특허권협의%사법계약%공사합작관계록피서
为落实十八届三中全会关于“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”的精神,财政部开始大力提倡公私合作关系在我国基础设施和公共服务领域的应用.公私合作关系是上世纪90年代初期逐渐在全球兴起的一种公共服务提供方式,它起源于英国,在全球尤其是欧盟国家的公共服务领域扮演着重要的角色.公私合作关系内涵丰富,方式多样,其中最为常见的是特许权经营模式.所谓特许权经营是指政府为项目的建设和经营提供特许,由私营公司或外国法人作为项目的投资者安排融资、承担风险、开发建设,并在有限的时间内经营项目以获取商业利润,最后根据协议将该项目转让给政府机构.欧盟作为公私合作关系最发达的地区,已建立起完善的法律规范和判例法体系.因此,本文选取欧盟公私合作关系中特许权协议为研究对象,在理清其发展脉络和立法进程的基础上,着眼于特许权协议的基本原则、法律性质和一般规则等问题的研究.笔者希望在归纳、总结欧盟立法经验的基础上,能够为下阶段我国特许权协议的立法工作提供法律对策.
為落實十八屆三中全會關于“允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營”的精神,財政部開始大力提倡公私閤作關繫在我國基礎設施和公共服務領域的應用.公私閤作關繫是上世紀90年代初期逐漸在全毬興起的一種公共服務提供方式,它起源于英國,在全毬尤其是歐盟國傢的公共服務領域扮縯著重要的角色.公私閤作關繫內涵豐富,方式多樣,其中最為常見的是特許權經營模式.所謂特許權經營是指政府為項目的建設和經營提供特許,由私營公司或外國法人作為項目的投資者安排融資、承擔風險、開髮建設,併在有限的時間內經營項目以穫取商業利潤,最後根據協議將該項目轉讓給政府機構.歐盟作為公私閤作關繫最髮達的地區,已建立起完善的法律規範和判例法體繫.因此,本文選取歐盟公私閤作關繫中特許權協議為研究對象,在理清其髮展脈絡和立法進程的基礎上,著眼于特許權協議的基本原則、法律性質和一般規則等問題的研究.筆者希望在歸納、總結歐盟立法經驗的基礎上,能夠為下階段我國特許權協議的立法工作提供法律對策.
위락실십팔계삼중전회관우“윤허사회자본통과특허경영등방식삼여성시기출설시투자화운영”적정신,재정부개시대력제창공사합작관계재아국기출설시화공공복무영역적응용.공사합작관계시상세기90년대초기축점재전구흥기적일충공공복무제공방식,타기원우영국,재전구우기시구맹국가적공공복무영역분연착중요적각색.공사합작관계내함봉부,방식다양,기중최위상견적시특허권경영모식.소위특허권경영시지정부위항목적건설화경영제공특허,유사영공사혹외국법인작위항목적투자자안배융자、승담풍험、개발건설,병재유한적시간내경영항목이획취상업리윤,최후근거협의장해항목전양급정부궤구.구맹작위공사합작관계최발체적지구,이건립기완선적법률규범화판례법체계.인차,본문선취구맹공사합작관계중특허권협의위연구대상,재리청기발전맥락화입법진정적기출상,착안우특허권협의적기본원칙、법률성질화일반규칙등문제적연구.필자희망재귀납、총결구맹입법경험적기출상,능구위하계단아국특허권협의적입법공작제공법률대책.
