环境保护科学
環境保護科學
배경보호과학
Environmental Protection Science
2015年
4期
117-123
,共7页
生态服务%政府购买%公开招标
生態服務%政府購買%公開招標
생태복무%정부구매%공개초표
Ecosystem Service%Government Purchase%Open Tendering
生态服务是生态系统支撑、供给、调节、文化等功能提供的满足人类需要的福利,合理的制度安排可以提高这种福利水平.基于政府购买的生态服务供给机制,将生态服务供给视为专业性的社会生产活动,从而为分离生产过程与供给过程、引入社会资本、建立竞争机制提供了可能.为保证购买程序的公开、透明,发现生态服务供给的真实成本,应在厘清购买边界、明确购买目标、编制购买预算的前提下,从产出流程将生态服务划分为生态过程、生态产出、生态效益三种类型,并确立以公开招标为主的购买方法体系,同时改革管理模式,引入合同管理.为保障基于政府购买的生态服务供给机制的建立,应建立并完善与之对应的配套制度体系,具体包括:构建集中采购平台、培育生态服务市场主体、规范购买合同设计、构建契约化供给的法律框架等.
生態服務是生態繫統支撐、供給、調節、文化等功能提供的滿足人類需要的福利,閤理的製度安排可以提高這種福利水平.基于政府購買的生態服務供給機製,將生態服務供給視為專業性的社會生產活動,從而為分離生產過程與供給過程、引入社會資本、建立競爭機製提供瞭可能.為保證購買程序的公開、透明,髮現生態服務供給的真實成本,應在釐清購買邊界、明確購買目標、編製購買預算的前提下,從產齣流程將生態服務劃分為生態過程、生態產齣、生態效益三種類型,併確立以公開招標為主的購買方法體繫,同時改革管理模式,引入閤同管理.為保障基于政府購買的生態服務供給機製的建立,應建立併完善與之對應的配套製度體繫,具體包括:構建集中採購平檯、培育生態服務市場主體、規範購買閤同設計、構建契約化供給的法律框架等.
생태복무시생태계통지탱、공급、조절、문화등공능제공적만족인류수요적복리,합리적제도안배가이제고저충복이수평.기우정부구매적생태복무공급궤제,장생태복무공급시위전업성적사회생산활동,종이위분리생산과정여공급과정、인입사회자본、건립경쟁궤제제공료가능.위보증구매정서적공개、투명,발현생태복무공급적진실성본,응재전청구매변계、명학구매목표、편제구매예산적전제하,종산출류정장생태복무화분위생태과정、생태산출、생태효익삼충류형,병학립이공개초표위주적구매방법체계,동시개혁관리모식,인입합동관리.위보장기우정부구매적생태복무공급궤제적건립,응건립병완선여지대응적배투제도체계,구체포괄:구건집중채구평태、배육생태복무시장주체、규범구매합동설계、구건계약화공급적법률광가등.
